劉曉哲
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新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起關(guān)鍵要看科技和產(chǎn)業(yè)，山西踐行領(lǐng)袖囑托推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，要奮力推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)同頻共振。在中部地區(qū)崛起新篇章中，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大有可為、應(yīng)有所為、必有作為。
習(xí)近平總書記近日在湖南長(zhǎng)沙主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。習(xí)近平總書記從6個(gè)方面對(duì)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起作出重要部署，其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”排在首位。這是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，為新征程上推動(dòng)中部地區(qū)崛起指明了前進(jìn)方向，為我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
大有可為：中部地區(qū)崛起新篇章
關(guān)鍵要看科技和產(chǎn)業(yè)
中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。打開中國(guó)版圖，中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發(fā)達(dá)。中部地區(qū)匯聚了全國(guó)十分之一的土地，貢獻(xiàn)著全國(guó)五分之一的經(jīng)濟(jì)總量。2023年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值近27萬億元，在全國(guó)占比超過1/5，中部“脊梁”在全國(guó)的骨干支撐作用愈發(fā)明顯，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的全局性意義愈發(fā)彰顯。
習(xí)近平總書記高度重視中部地區(qū)發(fā)展。2019年5月21日，習(xí)近平總書記在江西考察期間主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)，從8個(gè)方面提出具體指導(dǎo)意見，并要求研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。2021年3月30日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“6個(gè)著力”要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固。中部地區(qū)崛起站上了更高的起點(diǎn)。
新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起關(guān)鍵看科技和產(chǎn)業(yè)。縱觀世界歷史，無論處于什么時(shí)代，生產(chǎn)力的發(fā)展都靠科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)?？萍歼M(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的關(guān)鍵。當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。從科技創(chuàng)新而言，人工智能、量子信息、合成生物學(xué)等科技突破正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新而言，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等覆蓋的產(chǎn)業(yè)范圍日益增加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)衍生出來的產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長(zhǎng)，附加值越來越高。同時(shí)，類腦智能、量子信息、深?？仗扉_發(fā)、未來醫(yī)療等未來產(chǎn)業(yè)，也正在實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。而反觀中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，長(zhǎng)板在底子：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，能源礦藏豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)積淀深厚，增加值規(guī)模約占全國(guó)1/5；短板在潛能：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，大部分產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，創(chuàng)新發(fā)展活力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。因此，中部地區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，大有可為。
應(yīng)有所為：山西踐行領(lǐng)袖囑托
要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫
新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記著眼戰(zhàn)略全局，科學(xué)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史機(jī)遇，提出的重大原創(chuàng)性概念，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。而推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記一以貫之為山西發(fā)展指明的方向和提出的要求。
習(xí)近平總書記2017年6月視察山西時(shí)，希望山西形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新為突破口。要支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，在技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上創(chuàng)出更大的天地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高供給質(zhì)量和水平最重要的發(fā)力點(diǎn)。要強(qiáng)化要素投入和政策配套，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，真正把企業(yè)、科研單位特別是廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來。習(xí)近平總書記2020年5月視察山西時(shí)，希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，要求山西落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。習(xí)近平總書記2022年1月在山西考察調(diào)研時(shí)，勉勵(lì)山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，指出要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，山西著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前從發(fā)展勢(shì)頭上來講，山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和固定資產(chǎn)投資呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。新產(chǎn)業(yè)曙光漸露，11個(gè)設(shè)區(qū)市都謀劃發(fā)展了各具特色的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成良好態(tài)勢(shì)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持從山西實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析本省的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，聚焦制造業(yè)振興升級(jí)主攻方向，一方面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
必有作為：奮力推動(dòng)技術(shù)升級(jí)
與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)同頻共振
形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面共同努力，從科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才支撐、制度創(chuàng)新等全方位入手，在生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境等方面創(chuàng)造更好的條件。在中部地區(qū)崛起新篇章中，山西要更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，在推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)同頻共振上取得實(shí)效、有所作為。
科技研發(fā)?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的關(guān)鍵因素。面對(duì)全球化石能源消費(fèi)退坡的大趨勢(shì)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的大背景，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展根本上是要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章，加快發(fā)展新能源和清潔能源，有序發(fā)展抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，開展“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ)示范，加快形成煤電和新能源企業(yè)利益聯(lián)結(jié)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，力爭(zhēng)在先進(jìn)儲(chǔ)能、節(jié)能減排降碳、碳捕集利用和封存等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)打通上下游、躍入中高端。以懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院投入運(yùn)行、“晉創(chuàng)谷·太原”創(chuàng)新平臺(tái)揭牌運(yùn)營(yíng)、高速飛車等項(xiàng)目取得重要進(jìn)展為契機(jī)，力爭(zhēng)在更多重要科技領(lǐng)域取得突破。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)。前沿技術(shù)與市場(chǎng)需求并非天然高效對(duì)接，使最新創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，才能形成現(xiàn)實(shí)的、直接的生產(chǎn)力。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足山西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)人工智能深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建設(shè)新型能源體系，注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、深度融合。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住高端制造業(yè)、氫能、新能源汽車、第三代半導(dǎo)體等幾個(gè)重要窗口，除了要繼續(xù)支持對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，還要加大對(duì)市場(chǎng)應(yīng)用的支持，通過市場(chǎng)拉力加速技術(shù)成熟和產(chǎn)業(yè)壯大。三是提前布局未來產(chǎn)業(yè)。一般認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)歷5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能夠進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段并轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過提前布局前沿技術(shù)研發(fā)和工程化轉(zhuǎn)化，有利于掌握核心技術(shù)、逐步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)階段時(shí)掌握主動(dòng)和先機(jī)，率先將產(chǎn)業(yè)做大并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
人才支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。要推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就從戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到卓越工程師、大國(guó)工匠的各類互補(bǔ)性人才。重點(diǎn)引育一批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、掌握現(xiàn)代管理技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育一批懂科技、懂資本、懂市場(chǎng)、懂金融的戰(zhàn)略企業(yè)家，還要有一大批技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠。支持青年科技人才在重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，給予青年科技人才更多機(jī)會(huì)和更寬闊平臺(tái)。
制度創(chuàng)新。通過加強(qiáng)制度創(chuàng)新，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的觀念和體制障礙，打破科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、寬松寬容、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同攻關(guān)，完善相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化政策環(huán)境，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境?？傊e極調(diào)動(dòng)各方面力量，整合資源，加強(qiáng)各類創(chuàng)新投資計(jì)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同互補(bǔ)，積極培育“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+專業(yè)化運(yùn)作”的全鏈條、全方位服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同合作”的轉(zhuǎn)變。（作者為山西省社會(huì)科學(xué)院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉黨組成員、副院長(zhǎng)）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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