黨的十八大以來(lái)，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重大決策部署，充分發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)引領(lǐng)作用，著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根基，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、體制改革、營(yíng)商環(huán)境等系列工作取得了新成效。
十年間，政治建設(shè)堅(jiān)定有力，把舵領(lǐng)航全盤工作。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨為核心，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，聚焦中心任務(wù)、堅(jiān)定工作方向，圍繞服務(wù)發(fā)展、提高工作水平，推動(dòng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是主體責(zé)任落實(shí)有力。結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。及時(shí)研究制定《開發(fā)區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》《宣傳思想工作要點(diǎn)》，明確黨建工作任務(wù)，強(qiáng)化思想政治教育，讓“不忘初心、牢記使命”在黨員內(nèi)心深處立足，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是制度建設(shè)持續(xù)完善。結(jié)合工作實(shí)際，完善《黨員干部經(jīng)常性提醒和批評(píng)制度》《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》《黨組織“第一議題”學(xué)習(xí)制度》等制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，盡銳開創(chuàng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。三是責(zé)任考核目標(biāo)明確。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、注重實(shí)效”的原則，制定《機(jī)關(guān)黨支部和黨員雙積分制考核管理辦法》《雙積分監(jiān)督檢查制度》，通過(guò)“日學(xué)、月比、年評(píng)”的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度化考核推動(dòng)基層黨建質(zhì)量提升。同時(shí)，實(shí)施首席服務(wù)官制度，全體黨工委委員和共產(chǎn)黨員擔(dān)任包保領(lǐng)導(dǎo)和首席服務(wù)官，暢通項(xiàng)目推進(jìn)的“最后一公里”，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
十年間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。過(guò)去十年，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著眼穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、提總量，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)整體向好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的16.8億元增長(zhǎng)到2021年的102億元，固定資產(chǎn)投資由2012年的9億元增長(zhǎng)到2021年的58.5億元，一般公共預(yù)算收入由2012年的0.61億元增長(zhǎng)到2021年的3.68億元，總體規(guī)模與發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)低開穩(wěn)走、逐月向好、主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。深入貫徹省委、省政府“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”的決策部署，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手,緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，引資項(xiàng)目117個(gè)，總投資約466億元。目前，有71個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，46個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和房地產(chǎn)類項(xiàng)目54個(gè)，總投資約161億元；產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目63個(gè)，總投資約305億元。三是挖潛力、引龍頭，引資上項(xiàng)秀出了“新亮點(diǎn)”。聚焦一線，突出招商，做到力量向招商集聚、資源向招商傾斜，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，構(gòu)建“1+4”精準(zhǔn)招商引資（招才引智）新格局。細(xì)化招商圖譜、完善招商政策，實(shí)施以商招商、以鄉(xiāng)招商、以情招商和全員招商、小分隊(duì)招商、聘請(qǐng)招商大使招商、引進(jìn)專業(yè)化招商隊(duì)伍的招商策略，引資上項(xiàng)（招才引智）成果豐碩。圍繞全市“8+6”產(chǎn)業(yè)集群布局，緊盯太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)七大產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，密切與太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展運(yùn)營(yíng)中心對(duì)接聯(lián)系，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開展長(zhǎng)板招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)，著力招引了一批重大標(biāo)桿性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升招商工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。主動(dòng)與有實(shí)力、講信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)或公司合作，全面實(shí)行委托招商、代理招商、專業(yè)化招商。立足開發(fā)區(qū)“1221”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)項(xiàng)目落地開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率分階段給予落戶企業(yè)和招商團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)落戶企業(yè)和招商團(tuán)隊(duì)的積極性。
十年間，體制改革全面推進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力激活。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持開放引領(lǐng)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)外開放平臺(tái)作用，堅(jiān)定不移深化改革，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，打造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。以“三化三制”落地見效為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、先行先試，以全新的理念視野謀劃定位，用全新的舉措辦法增強(qiáng)活力，著力破解開發(fā)區(qū)治理水平不夠高、招商理念不夠新、體制機(jī)制不夠活、服務(wù)效率不夠高等突出問題，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制重塑性改革，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展。一是按照大部制、扁平化、市場(chǎng)化原則進(jìn)行改革。圍繞加強(qiáng)招商引資和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行有效整合，優(yōu)化部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、分工明確、務(wù)實(shí)高效的大部制、扁平化、市場(chǎng)化管理運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合全市八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“1+7”精準(zhǔn)招商新格局（招商投資促進(jìn)部+半導(dǎo)體與新材料產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心+信創(chuàng)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心+高端裝備制造與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心+智慧康養(yǎng)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心+雜糧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商服務(wù)中心+承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商服務(wù)中心+大數(shù)據(jù)綜合信息中心）。二是引深“三化三制”改革，深入推進(jìn)能力決定崗位、業(yè)績(jī)決定薪酬的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。2018年起全面實(shí)施“三化三制”改革，實(shí)行編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與績(jī)效工資相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理模式，完成三制改革工作：領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位雙向選聘制、全員績(jī)效工資制。三是創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，積極引入社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。深入貫徹落實(shí)《山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開發(fā)區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)分離改革的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，優(yōu)化體制抓轉(zhuǎn)型，立足市場(chǎng)抓改革，通過(guò)成立集城市建設(shè)與融資投資于一體的通匯建設(shè)發(fā)展公司，實(shí)行“管委會(huì)+公司”建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引入專業(yè)科技孵化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)——北京中關(guān)村e(cuò)谷、浙江瀾藍(lán)匯孵化器運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化，率先蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
十年間，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，培育項(xiàng)目發(fā)展沃土。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推行首席服務(wù)官制度、無(wú)償代辦手續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目周調(diào)度例會(huì)、代建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制等有力有效的機(jī)制，做到疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)、破難點(diǎn)。一是積極引進(jìn)專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。立足開發(fā)區(qū)“一區(qū)七園”和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的專業(yè)公司或園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，以“整體外包”“特許經(jīng)營(yíng)”“合作共建”等形式，委托開展園中園設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，大批量引入全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。二是優(yōu)化創(chuàng)新高效服務(wù)機(jī)制。切實(shí)優(yōu)化全生命周期“六最”營(yíng)商環(huán)境，以“一網(wǎng)通辦+全程幫辦”為主體，以問題服務(wù)、政策服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)、發(fā)展服務(wù)為抓手，建立從企業(yè)（項(xiàng)目）入?yún)^(qū)、落地、建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的全生命周期服務(wù)體系，以“政策洼地”支撐“產(chǎn)業(yè)高地”，以優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的投資環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟?gòu)V闊前景。三是全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)專班制舉措。持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明要求，以“四比四看”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦“六新”抓項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班負(fù)責(zé)、一套人馬全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌用好領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、常態(tài)化督導(dǎo)、入企服務(wù)等工作機(jī)制，全過(guò)程全方位做好調(diào)度服務(wù)，打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難問題，確保簽約項(xiàng)目加快落地、開工項(xiàng)目無(wú)障礙開工、投產(chǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。四是集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。把深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三項(xiàng)改革作為創(chuàng)優(yōu)“六最”營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化土地資源要素配置、重構(gòu)行政審批流程的重大舉措來(lái)抓，為項(xiàng)目落地提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，努力打造全省典范樣板。遵循“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，認(rèn)領(lǐng)承接省、市賦權(quán)事項(xiàng)1435項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際，制定投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、能耗、環(huán)境“標(biāo)準(zhǔn)地”五項(xiàng)控制性指標(biāo)，明確園區(qū)用地畝均投資強(qiáng)度，做到了為項(xiàng)目用地“量體裁衣”，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)“準(zhǔn)生證”同土地一同出讓。設(shè)立幫辦、代辦服務(wù)窗口，為落地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)償?shù)摹鞍藗€(gè)一”審批代辦服務(wù)，即“一個(gè)大廳管服務(wù)、一網(wǎng)通辦管效能、一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的“四個(gè)一”服務(wù)模式加“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一名服務(wù)人員”的“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)專班制。
新時(shí)代、新征程，新目標(biāo)、新任務(wù)，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)牽引、六大突破”重大部署，主動(dòng)融入和服務(wù)好太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，為把開發(fā)區(qū)打造成“規(guī)劃一致、政策匹配、項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)而不懈努力！
圖文由忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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