十年磨劍，十年披荊斬棘，再造金色五臺(tái)山新輝煌。
黨的十八大以來，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)上下堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，嚴(yán)格對(duì)照省委關(guān)于五臺(tái)山體制改革和綜合整改整治的《兩個(gè)指導(dǎo)意見》以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)工作的指示批示要求，持續(xù)聚焦景區(qū)突出問題，真抓實(shí)干、破舊立新、砥礪前行、奮勇爭(zhēng)先，在黨的建設(shè)、機(jī)制體制改革、宗教管理、旅游秩序、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、旅游發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得顯著成效。特別是近五年來，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提檔升級(jí)中不斷取得新成就，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官和“十四五”良好開局。
“十三五”期間，景區(qū)生產(chǎn)總值2018年5.7億元、2019年7.3億元、2020年6.8億元；城鎮(zhèn)人均可支配收入2018年27045元、2019年29209元、2020年30319元；農(nóng)村人均可支配收入2018年6737元、2019年7317元、2020年7814元；規(guī)上企業(yè)從2017年的14個(gè)增加到2020年的20個(gè)；景區(qū)旅游收入實(shí)現(xiàn)翻番，來山旅游人數(shù)邁過千萬大關(guān)。
2021年是“十四五”開局之年，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)精準(zhǔn)破題，強(qiáng)勢(shì)起步。一年來，景區(qū)奮力搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)型、文旅先行”的使命擔(dān)當(dāng)，克服疫情給旅游業(yè)帶來的重重壓力，各項(xiàng)指標(biāo)仍然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。2021年，景區(qū)生產(chǎn)總值7.3億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入32441元、農(nóng)村人均可支配收入8595元，規(guī)上企業(yè)21個(gè)。
——黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。十年來，始終把黨的建設(shè)工作當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，在不斷完善制度的同時(shí)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促基層治理工作。特別推廣“一線工作法”，力求情況實(shí)、措施實(shí)、效果實(shí)。對(duì)照工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要求，抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)落細(xì)督查考核，對(duì)指標(biāo)完成不好、任務(wù)部署不到位、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力的情況堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)專業(yè)能力短板。把牢把準(zhǔn)用人導(dǎo)向，在一線工作中考察識(shí)別黨員干部，在全景區(qū)營造了“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍，形成了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
——行政機(jī)制體制改革成效明顯。在省、市有關(guān)部門和景區(qū)共同努力下，于2016年6月15日掛牌成立五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會(huì)，下轄“一室九局”和37個(gè)事業(yè)單位（后精簡(jiǎn)為“一室九局”和17個(gè)事業(yè)單位），綜合行政執(zhí)法工作作為全省改革試點(diǎn)逐步深入。經(jīng)過多年的探索改革，現(xiàn)行體制解決了過去行政職能交叉、多頭管理問題，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)整體步入高效規(guī)范的運(yùn)行模式。
——宗教管理水平不斷提升。始終堅(jiān)持黨對(duì)宗教的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行宗教工作“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化民族宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”“兩級(jí)責(zé)任制”，嚴(yán)格寺廟內(nèi)部管理、佛事活動(dòng)審批，寺廟分類管理制度逐漸完善，佛事活動(dòng)全面規(guī)范，“四進(jìn)”宗教場(chǎng)所反響良好，朝山服務(wù)不斷優(yōu)化。中央宗教工作督查“回頭看”對(duì)景區(qū)宗教管理工作給予了通報(bào)表揚(yáng)。嚴(yán)格執(zhí)行朝山僧人入山實(shí)名登記制度，構(gòu)建了外來僧人“進(jìn)、居、行、出”的鏈條式管理機(jī)制。推行《宗教活動(dòng)場(chǎng)所考核辦法》，推進(jìn)佛教后備人才選拔培養(yǎng)工作，建立后備僧才庫（全國首創(chuàng)），為佛協(xié)、寺院儲(chǔ)備人才，為人大、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體代表培養(yǎng)推薦人選。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深化佛教商業(yè)化治理，依法整治非法宗教活動(dòng)，維護(hù)了宗教和順、民族和睦的良好局面。
——文物保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。文物保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步完善文物保護(hù)管理制度，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各相關(guān)執(zhí)法單位簽訂“四防”工作責(zé)任狀，統(tǒng)戰(zhàn)宗教局與各寺廟簽訂“四防”工作責(zé)任狀，將文物安全直接責(zé)任人進(jìn)行公示；完善文物保護(hù)單位防護(hù)標(biāo)識(shí)，完成42處寺廟保護(hù)規(guī)劃本體勘察公開招投標(biāo)工作，委托北京中建恒基工程設(shè)計(jì)有限公司編制國、省保單位“安防、消防、防雷”三防項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，積極開展碧山寺鐘鼓樓、塔院寺大白塔、龍泉寺、晉察冀軍區(qū)司令部舊址等保護(hù)修繕工作，并自籌130余萬元對(duì)景區(qū)文保單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，每年定期開展文物保護(hù)單位安全大檢查，組織消防滅火演練和各類安全隱患問題大排查大整治；建立文物保護(hù)“四有”檔案館，在當(dāng)?shù)厝罕姾蛠砩接慰椭写罅﹂_展文物安全主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料，普及文物安全知識(shí)，提高全民參與文物安全保護(hù)的思想意識(shí)，形成各方參與、齊抓共管的文物保護(hù)管理大格局，使景區(qū)文物保護(hù)安全態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
——旅游秩序整治取得明顯實(shí)效。按照省政府批復(fù)的五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案，景區(qū)進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法改革，不斷健全旅游“1+3”綜合監(jiān)管機(jī)制，有力打擊了“黑牛、黑導(dǎo)”、違規(guī)收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。分別在2017年清理和拆除違法建筑154處19014.02平方米，2018年完成洞子溝、西溝、東莊等10個(gè)村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，2019年拆除核心區(qū)擠占公共空間臨建61處，實(shí)施廣告牌匾整治，對(duì)旅游沿線11個(gè)村莊504戶民居和商鋪建筑特色風(fēng)貌整治提檔升級(jí)，并且不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造旅游廁所10座，新建旅游廁所20座，改造完成西、北線旅游公路和核心區(qū)步道，公共服務(wù)水平顯著提升。2020年以來，景區(qū)進(jìn)一步加大提質(zhì)升級(jí)力度，以開展“五區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，徹底取締黛螺頂、佛母洞、梵仙山等景點(diǎn)近40年歷史的牽馬載客服務(wù)；劃定禁止建設(shè)區(qū)，拆除違建、臨坡泡沫彩鋼房，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行為管理，景區(qū)整體形象、人氣指數(shù)和社會(huì)美譽(yù)度明顯提升，并順利通過中央文明委“全國文明單位”復(fù)查。
——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“項(xiàng)目為第一支撐”理念，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。2020年以來，按照市委“336”戰(zhàn)略布局，通過征收核心景區(qū)9個(gè)村莊，淡化核心景區(qū)濃厚商業(yè)化氛圍，在核心景區(qū)外圍打造新功能區(qū)、商業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)移旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。景區(qū)核心區(qū)域的征收建設(shè)工作，是景區(qū)兌現(xiàn)申遺承諾、優(yōu)化景區(qū)空間布局、完善景區(qū)服務(wù)功能、提升景區(qū)品位、實(shí)現(xiàn)景區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措，景區(qū)黨工委、管委會(huì)按照統(tǒng)一工作部署和要求，按計(jì)劃完成了既定目標(biāo)，成績來之不易。在景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)中，投資14.09億元的臺(tái)懷鎮(zhèn)中心區(qū)人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和投資2.9億元的五臺(tái)山智慧景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；太行一號(hào)旅游公路五臺(tái)山段項(xiàng)目和射虎川安置房項(xiàng)目正在緊張施工中，全長約30公里、預(yù)計(jì)投資21億元的綜合管廊項(xiàng)目正積極推進(jìn)。
——脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，持續(xù)發(fā)力，多措并舉確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。2016年減貧8個(gè)貧困村、270戶679名貧困人口，2017年減貧8個(gè)貧困村、239戶532名貧困人口，2018年減貧9個(gè)貧困村、210戶425名貧困人口，2019年減貧6個(gè)貧困村、98戶175名貧困人口，2020年完成剩余8戶13名貧困人口脫貧任務(wù)，景區(qū)實(shí)現(xiàn)全部脫貧。景區(qū)相繼出臺(tái)《五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝“交總賬”工作方案》等一系列工作方案，成立9個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大貧困村經(jīng)濟(jì)提升力度，審定實(shí)施多項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶持大插箭村牛養(yǎng)殖、銅口子村新奇養(yǎng)殖合作社、李家峪村宇慧種植養(yǎng)殖合作社和南塔村酥油燈脫貧提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展；逐步完善沙棘種植、果蔬采摘大棚等扶貧產(chǎn)業(yè)；支持實(shí)施了33項(xiàng)脫貧村提升項(xiàng)目。積極配合扶貧專項(xiàng)審計(jì)、省委第五督導(dǎo)組督導(dǎo)和市委第四督察組檢查工作，對(duì)反饋的9項(xiàng)問題以及省集中交辦的7項(xiàng)問題逐一研究制定了整改措施，明確責(zé)任主體，按上級(jí)要求及時(shí)完成整改并通過市級(jí)驗(yàn)收。
——財(cái)政收入不斷穩(wěn)步提高。從2016年到2019年，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政總收入從2.67億元增加到4.19億元，同比增長56.9%；入山收費(fèi)人數(shù)從184.5萬人增加到316.7萬人，同比增長71.65%；入山門票收入從2.4億元增加到4.1億元，同比增長70.83%。2020年以來，因受疫情影響，景區(qū)旅游收入和財(cái)政收入不同程度下滑，但固定投資增速穩(wěn)步提升。
——推動(dòng)生態(tài)環(huán)保優(yōu)先綠色發(fā)展。以點(diǎn)帶面、防治結(jié)合，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。錨定“藍(lán)天常駐”“綠水長流”“黃土復(fù)凈”，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，景區(qū)優(yōu)良天數(shù)不斷刷新紀(jì)錄，2021年達(dá)312天，占全年85.5%。地表水水質(zhì)全部達(dá)III類水體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率100%。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、核心景區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)85%。
任重道遠(yuǎn)，朝夕必爭(zhēng)，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。下一步，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)將對(duì)標(biāo)省委書記林武、省長藍(lán)佛安考察調(diào)研五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)指示精神和省委就新時(shí)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出的“吃得講究、住得舒適、行得暢通、游得盡興、購得滿意、玩得開心、養(yǎng)身養(yǎng)心”七方面要求，對(duì)標(biāo)市委書記朱曉東和市長李建國調(diào)研五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的明確要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”工作理念，落實(shí)市委“負(fù)責(zé)任、動(dòng)腦筋、講良心”工作要求，圍繞“百姓增收、僧眾滿意、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展”理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，圍繞市委“一個(gè)牽引、六大突破”重大部署，全力打造“國際知名文化旅游目的地和世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地”。堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路，加快推進(jìn)五臺(tái)山文旅集團(tuán)混合所有制改革，以智慧交通為先手棋，從著力助推遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境綜合治理、優(yōu)化升級(jí)交通體系、健全完善旅游服務(wù)功能、協(xié)同發(fā)展文旅融合與鄉(xiāng)村振興四個(gè)方面，長遠(yuǎn)謀劃助力景區(qū)發(fā)展惠及民生的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。使景區(qū)在空間跨度上拓展延伸，進(jìn)一步加深與京津冀、雄安新區(qū)以及周邊縣（市、區(qū)）的溝通聯(lián)系，景縣一體推進(jìn)“大五臺(tái)山”旅游發(fā)展新格局，將更大區(qū)域納入景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)輻射范圍。突出“五門五區(qū)五大體系”建設(shè)，突出核心景區(qū)遺產(chǎn)資源保護(hù)，謀劃植入旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全方位開放融通機(jī)制，全面提升景區(qū)對(duì)外形象、服務(wù)品質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來的五年，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，全力加快建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅板塊新高地，奮力譜寫五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。
供稿：五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)綜合辦 五臺(tái)山融媒體中心
圖片提供：樊文珍 五臺(tái)山融媒體中心
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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