雁門關(guān)雄姿依舊在，滹沱河畔芳草碧連天。秋日雁門大地，處處生機盎然。
黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨山西調(diào)研視察，擘畫新藍圖、謀劃新發(fā)展、指明新路徑，為我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家代縣新征程注入了“硬核力量”。代縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應新形勢，積極順應新常態(tài)，始終把人民對美好生活的向往作為最大追求，把人民群眾滿意作為最高目標，扎實推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，全縣各項事業(yè)取得長足進步，交出了代縣“戰(zhàn)疫”、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破和決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康優(yōu)秀答卷，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家代縣新征程。
經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然
代縣緊扣中央、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承，從“12339”發(fā)展戰(zhàn)略到“一個牽引，實現(xiàn)八大突圍突破”全方位推動代縣高質(zhì)量發(fā)展目標任務，創(chuàng)新提出“系統(tǒng)化思維、常態(tài)化預防、精準化管控、長效化運行”工作總思路，建立重點工作綜合研判會商調(diào)度制度，統(tǒng)籌疫情防控和發(fā)展，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，一系列治代興代強代的發(fā)展思路和舉措相繼推出和落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。
2012年至2021年，代縣地區(qū)生產(chǎn)總值由37.4億元提高到80.5億元，年均增長8.9%；三產(chǎn)比例由“5.0∶65.3∶29.7”調(diào)整為“6.3∶59.3∶34.4”，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由17369元增加到32046元，年均增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入由3639元增加到8262元，年均增長9.5%，牢牢守住了高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。
全面鄉(xiāng)村振興基礎夯實
代縣堅持舉縣體制，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建組織領導、思想武裝、責任落實、考核評價、執(zhí)紀問責、綜合監(jiān)督、政策保障“七大體系”，狠抓責任落實、政策落實、工作落實和鞏固拓展脫貧攻堅成果“三落實一鞏固”。累計投入扶貧財政資金13億元，發(fā)放扶貧小額信貸2.93億元，發(fā)展9大產(chǎn)業(yè)，累計實施336個產(chǎn)業(yè)項目，帶動4萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。3676人搬離山莊窩鋪， 4683戶貧困戶住房安全問題得到徹底解決，33817名貧困學生得到資助，236個貧困村全部退出，20273戶47590名建檔立卡貧困人口全部脫貧，對681戶1446人制定個性化幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為全面推進鄉(xiāng)村振興夯實了基礎。2018年，代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村黨支部書記、村委會主任劉桂珍被授予“全國脫貧攻堅模范”榮譽稱號。2021年，代縣1個先進集體和2名先進個人在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上受到表彰。2022年7月初，全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會議在忻州召開，國家、省、市領導蒞臨代縣現(xiàn)場觀摩。
征衣未解，接續(xù)奮斗。脫貧以來，全縣上下堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務，落實“守底線、抓銜接、促振興”總體要求，聚眾力、匯眾智，緊盯“三保障”和飲水安全，著力抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測、易地搬遷后續(xù)扶持、就業(yè)幫扶政策落實、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目建設等工作，帶領全縣人民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場上再建新功。
工農(nóng)旅三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
代縣堅持“創(chuàng)新為上”“項目為王”理念，連續(xù)四年召開“邀老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、興家鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新懇談會，創(chuàng)新制定《關(guān)于招商引資和項目建設工作考核獎懲辦法》，深入推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，突出戰(zhàn)略性、標志性、引領性產(chǎn)業(yè)項目布局。
——傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。持續(xù)推進鐵礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降能耗、提能效，大力推動智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，深化尾礦庫、沉淀池、采空區(qū)專項整治，強化生態(tài)環(huán)境修復治理，全縣球團產(chǎn)能突破800萬噸，超過100家鐵礦采選企業(yè)完成技術(shù)改造，增加附加值4.5億元。久力尾砂制磚、明利固廢利用等一大批新型產(chǎn)業(yè)項目建成，寶通光伏、雁門關(guān)風電等新能源項目投產(chǎn)運營，總投資170億元的代縣黃草院、雁門關(guān)2個抽水蓄能電站項目正在推進，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。全縣糧食種植面積達到34.2萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達到1.1億公斤以上，滹沱河高效農(nóng)業(yè)種植帶特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地加快打造，黃酒、雜糧食品、肉制品、中藥材、藥茶、辣椒六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)布局初顯。全縣69個農(nóng)產(chǎn)品取得“三品一標”認證，4000畝中藥材基地獲得“全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地”稱號，代縣藥茶走進全國兩會。黃酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建，“代縣黃酒”入選國家鄉(xiāng)村特色食品目錄，“一帶一堡一園多區(qū)+基地”的黃酒之都發(fā)展格局全面構(gòu)建。成功舉辦首屆代州黃酒文化節(jié)，重塑“南紹北代”輝煌。
——文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合聯(lián)動發(fā)展。雁門關(guān)景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，《雁門關(guān)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》獲得山西省政府批準，《忻州市代縣歷史文化名城保護條例》由省人大常委會審議通過。依托國家歷史文化名城金字招牌，以雁門關(guān)、代州古城、楊家將構(gòu)成的“名關(guān)、名城、名將”三大核心資源，圍繞代州古城活化保護，有序修復代州署衙、文昌祠、鐘樓、將軍廟、周玳官邸等景點，著力打造精品景點， 以“雁門溯古、古城探跡、古觀山林、宗教養(yǎng)生、楊祠尋義、紅色文化”為核心的“六區(qū)六線”全域旅游新格局初步形成。圓滿完成“二青會”中國式摔跤賽事，成功舉辦省旅發(fā)大會雁門關(guān)主題活動、雁門關(guān)國際騎游大會并榮譽入選全省十佳品牌賽事，代縣正走出一條文旅強縣之路。
俯瞰雁門大地，園區(qū)基礎設施建設加快完成，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設“一軸、兩心、三區(qū)、四圈”發(fā)展布局初顯，入駐企業(yè)已達12家，正在成為推進全縣高質(zhì)量發(fā)展新引擎。集大原高鐵代縣段全線開工，G108國道改擴建工程全面啟動，雁門公園、“三館一院”、濱河路等項目快速推進……在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設牽引下，代縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”全面激活。
牢牢守住安全發(fā)展底線
代縣全面落實“543”工作機制及安全生產(chǎn)“1312”工作法，深化尾礦庫、沉淀池、采空區(qū)專項整治， 扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，向28個礦山55個系統(tǒng)派駐人員41人，高陡邊坡、頭頂庫隱患全部銷號。組織開展安全生產(chǎn)法專題學習416次，參加人員4546人?？茖W評定礦山安全風險等級，建立安全風險清單，繪制安全風險空間（四色）分布圖，設立安全風險公示欄和告知卡，嚴格落實安全風險管控措施，常態(tài)化開展隱患排查治理工作。嚴厲打擊私挖濫采，推進企業(yè)安全管理規(guī)范化、常態(tài)化，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
突出核心，固本培元。當前，代縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面推行6S管理模式，企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險分類分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，一企一策制定安全技術(shù)服務工作方案，安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。
美麗代縣建設成果豐碩
代縣樹牢“兩山”理念，推進生態(tài)保護修復，完成營造林面積15.1萬畝，水保綜治面積35.6萬畝，實施坡改梯2萬畝，建成高標準農(nóng)田10.6萬畝。推進環(huán)境治理恢復，完成土地復墾31.54公頃，創(chuàng)建綠色礦山7家，中央環(huán)保督察反饋問題30批85件全部辦結(jié)，通報3個典型案例問題全部整改到位。堅決打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，8㎡以下豎爐全部拆除，完成集中供熱和清潔取暖14711戶，關(guān)停157家無環(huán)評手續(xù)企業(yè)，實施縣域秸稈清零行動，代縣經(jīng)驗全省推廣，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比上升28.5%。水生態(tài)修復治理穩(wěn)步推進，2021年全縣徹底消除劣V類水體，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)全部達標。強化土壤污染治理，尾礦砂綜合利用和礦山采空區(qū)回填處置率進一步提升。
2013年，投資2.96億元的滹沱河濕地公園建成；2017年，代縣被命名為“國家衛(wèi)生縣城”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“兩山一川”綠意盎然，生態(tài)紅利正在逐步釋放，走出了一條以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提高
代縣堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。完成職業(yè)技能培訓14973人，新增就業(yè)15741人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15256人，成功打造“代縣繡娘”“代州古建匠人”等知名勞務品牌。辦好人民滿意教育，高中教育資源整合、城區(qū)小學課后免費托管服務、“縣管校聘”改革等工作深入推進。補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，“三保險三救助”累計幫扶貧困人口31244人次、發(fā)放1.79億元?！?36”控費機制累計幫扶貧困人口17537人次、發(fā)放1.56億元。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場管理三項整治深入開展，鐘樓廣場等違建被強力拆除；新建大南街等6個停車場，群眾“停車難”問題有效緩解；峨口鎮(zhèn)、陽明堡鎮(zhèn)東西門戶人居環(huán)境治理全力推進，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。
縣域社會治理取得實效
代縣堅持底線思維，始終把確保政治安全擺在首位，落實拱衛(wèi)首都安全“護城河”工程，深入推進反恐怖反分裂斗爭，強化常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，筑牢代縣社會治安防線，以一域之穩(wěn)定維護大局之穩(wěn)定。深入開展人民禁毒斗爭，建成全市最大的縣級禁毒教育基地，在全省率先引進山西彩虹社會工作服務中心，成功破獲兩個公安部目標販賣毒品案。深入推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，積極構(gòu)建“五治融合”城鄉(xiāng)社會治理體系。深入推動法治代縣建設，大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展了“雙百”“法治文化基層行”等一系列活動。成立雁門法治文化研究會，推動法律服務“三級平臺”全面覆蓋。完成“七五”普法任務，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強憲法、民法典等法律宣傳普及工作，榮獲“‘七五’普法中期全國先進縣”稱號，法治代縣建設水平進一步提升。
干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲
代縣是紅色熱土，有著光榮的革命傳統(tǒng)。針對近年來部分黨員干部“不擔當、不作為”等突出問題，縣委、縣政府果斷決定開展以“六嚴六整”為主要內(nèi)容的機關(guān)紀律作風大整頓和“強作風、提效能、創(chuàng)一流”主題行動，嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，著力整頓黨性不強、政令不通、吃拿卡要、脫離群眾、庸懶散慢、形象不佳等問題。
全縣廣大黨員干部思想觀念明顯改變，主體責任不斷壓實，工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展已成為全縣人民共識。廣大干部群眾人心思上、人心思進、人心思干的“精氣神”空前凝聚。
征程萬里風正勁，砥礪奮進再出發(fā)。向未來進發(fā)，代縣豪情滿懷，信心倍增。代縣將牢記領袖囑托，感恩奮進，真抓實干、攻堅克難，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加勤奮務實的作風，奮力譜寫新時代全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
文字：閆江濤、王永勝
攝影：賀連舟、石俊文、楊繼興、王永紅、楊忠平、劉愛軍
（責任編輯：盧相?。?/span>
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