抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,五臺縣深入貫徹省委、市委決策部署,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍改革,探索出五個“一”工作機制,有效促進鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)合理發(fā)展、民生問題解決、風(fēng)險隱患整治、生態(tài)環(huán)境改善。
“一把手”親自上陣
縣委書記召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門座談會,征求各方面的意見建議;統(tǒng)籌制定規(guī)章制度、政策措施,協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障等重要工作。有執(zhí)法權(quán)限的各職能部門“一把手”主動抽調(diào)精兵強將,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”研究制定執(zhí)法隊的管理、考核、獎懲等辦法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊執(zhí)法。
配齊建強一支隊伍
全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“7+9+N”模式,配備一支強有力的執(zhí)法隊伍?!?”是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定7人專門從事綜合行政執(zhí)法?!?”是從縣市場、交通、應(yīng)急、文化、自然資源、衛(wèi)健、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等9支執(zhí)法隊伍中,每支抽調(diào)至少1名專業(yè)執(zhí)法人員,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法。“N”是除了縣級層面管理的執(zhí)法隊伍,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所、派出所、環(huán)保(站)所等統(tǒng)一協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
明確一個管理主體
明確管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,16個執(zhí)法人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為首的組織架構(gòu)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,統(tǒng)籌負責(zé)綜合行政執(zhí)法工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力度,執(zhí)法隊伍抽調(diào)人員以及派出所、司法所等派出機構(gòu)有關(guān)人員的提拔重用、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等,充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。
健全一套制度機制
科學(xué)制定權(quán)責(zé)清單。制定《五臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的41大項、245個具體事項,并配套出臺行政許可、行政處罰等系列實施細則。有效規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。制定責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、責(zé)任評議等約束機制,建立執(zhí)法隊伍規(guī)范、科學(xué)執(zhí)法的責(zé)任體系。建立“能進能出”的體制。鼓勵支持全縣383名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員全部考取執(zhí)法資格證;對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等履職不力的執(zhí)法人員及時清退。
統(tǒng)一執(zhí)法成效明顯
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一執(zhí)法。5月2日至今,共開展執(zhí)法319次,有效地解決了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營、違法占地、亂堆糞便等突出問題。目前,全縣城鎮(zhèn)發(fā)展有序規(guī)范,鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還進行交通秩序規(guī)范、打擊資源盜采、安全生產(chǎn)隱患整頓等多方面統(tǒng)一執(zhí)法。趙永峰 田志斌
(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>