編者按黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各條戰(zhàn)線(xiàn)有效應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展提出的新課題新挑戰(zhàn)，取得了一系列原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，充分展現(xiàn)了中國(guó)人民踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神風(fēng)貌。
為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)今起圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)推出系列報(bào)道，充分反映新時(shí)代各領(lǐng)域堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，全面展示新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展方方面面的非凡成就，講述真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，激勵(lì)人們意氣風(fēng)發(fā)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是讀懂新時(shí)代十年偉大變革的關(guān)鍵密碼。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題，在將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)上取得重大成果，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力得到不斷增強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代十年偉大變革的壯麗篇章。
一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨，正領(lǐng)航中華“復(fù)興”號(hào)巨輪劈波斬浪、勇往無(wú)前。
堅(jiān)守的最高原則
“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度?！?019年10月31日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà)，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，彰顯了我們黨以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了深邃思考和深入實(shí)踐。把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫(xiě)入黨章總綱，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略“十四個(gè)堅(jiān)持”的首要一條，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱，“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”的管總一條……一系列重大制度安排，為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn)提供了根本保證。
事在四方，要在中央。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將其確定為黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。
2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)作出重大部署。組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，加強(qiáng)黨中央對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任；將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等改為委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記均身兼主任之職。
2018年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
不止于此。國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、外事……在事關(guān)民族復(fù)興的重要領(lǐng)域，黨中央都組建頂層機(jī)構(gòu)，習(xí)近平總書(shū)記親自?huà)鞄?。從中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議到中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，從文藝工作座談會(huì)到黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，從中央城市工作會(huì)議到全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)……每一個(gè)相關(guān)領(lǐng)域重要會(huì)議的召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記都親自出席并作重要講話(huà)，對(duì)各方面工作進(jìn)行總動(dòng)員、總部署。
我們這樣一個(gè)大黨，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心；我們這樣一個(gè)大國(guó)，必須有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
嚴(yán)密的治理體系
2015年1月16日，一次重要會(huì)議引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)天，中央政治局常委會(huì)全天召開(kāi)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記親自聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)。
此后，每年年初，黨中央都要聽(tīng)取五大班子黨組工作匯報(bào)和中央書(shū)記處工作報(bào)告。這項(xiàng)工作已被寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)，成為制度性安排。
國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，各領(lǐng)域各方面都必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。但是，黨領(lǐng)導(dǎo)一切并不是黨包辦一切，并不是事無(wú)巨細(xì)都抓在手上。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》明確指出：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系”“推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平”。
一方面，建章立制。不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化基層黨組織的地位作用，如規(guī)定國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，高等學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等，以確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。
另一方面，推進(jìn)改革。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，全面提高政府效能；統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)；科學(xué)設(shè)置中央和地方事權(quán)，理順中央和地方職責(zé)關(guān)系……國(guó)家治理體系的各個(gè)子系統(tǒng)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，一盤(pán)棋大局分明，國(guó)家治理能力和治理水平得到全面提升。
迎戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)見(jiàn)真章。在如期全面建成小康社會(huì)的世紀(jì)偉業(yè)中，嚴(yán)密的治理體系展現(xiàn)出令世界驚嘆的效率。
黨中央一聲令下，25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部盡銳出戰(zhàn)，東部9個(gè)省份、14個(gè)市結(jié)對(duì)幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市……堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，充分調(diào)動(dòng)各方面資源，發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，我們集全國(guó)之智、舉全國(guó)之力歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
千年企盼，今朝夢(mèng)圓。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！
徹底的自我革命
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保障，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的重大考驗(yàn)。
進(jìn)入新時(shí)代的十年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”，面對(duì)尖銳深刻的“四種危險(xiǎn)”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，贏得了保持同人民群眾血肉聯(lián)系、全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的歷史主動(dòng)。
——以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，頒布《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、規(guī)定中央政治局同志每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職、各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作……一系列重大舉措，保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
——高度重視思想建設(shè)，從2013年開(kāi)始，接續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，“補(bǔ)鈣壯骨”、夯基固本，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)更加深厚。
——狠抓作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)擺到“關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)”的高度，從公款吃喝等具體問(wèn)題抓起，從月餅、粽子等“小事”查起，以上率下，激濁揚(yáng)清，豐富了黨的自我革命的有效途徑。作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成就和經(jīng)驗(yàn)，“中央八項(xiàng)規(guī)定”寫(xiě)入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，鏡鑒現(xiàn)實(shí)，指引未來(lái)。
——正風(fēng)肅紀(jì)刮骨療毒，修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、制定并修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、頒布實(shí)施作為反腐敗國(guó)家立法的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》……制度的籠子越扎越牢，制度蘊(yùn)含的威力不斷釋放。
翻開(kāi)非凡十年的答卷，一組組沉甸甸的數(shù)字展現(xiàn)著徹底的自我革命精神：黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬(wàn)件、470.9萬(wàn)人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題72.3萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬(wàn)人。同一時(shí)期，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理1134.4萬(wàn)人次。
千錘百煉，淬火成鋼。歷經(jīng)黨的十八大以來(lái)的革命性鍛造，一個(gè)立志于“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”展現(xiàn)在世人面前，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。
實(shí)踐已經(jīng)深刻昭示，時(shí)間必將繼續(xù)證明——這樣的黨，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們就能繼續(xù)在人類(lèi)的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 牛 瑾）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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