新華網(wǎng)北京3月10日電（記者方思賢 高暢）近日，全國(guó)人大代表、存款保險(xiǎn)基金管理有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王玉玲就存款保險(xiǎn)相關(guān)問題接受新華網(wǎng)記者專訪。
圖為全國(guó)人大代表、存款保險(xiǎn)基金管理有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王玉玲
新華網(wǎng)：對(duì)普通百姓而言，存款保險(xiǎn)可能是一個(gè)比較新的制度，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下這項(xiàng)制度與我們的生活究竟有多大關(guān)系？
王玉玲：存款安全事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，特別是我國(guó)儲(chǔ)蓄率較高，在居民資產(chǎn)中的地位重要。存款保險(xiǎn)作為保障存款安全的一項(xiàng)金融業(yè)基礎(chǔ)制度安排，通過制定和頒布《存款保險(xiǎn)條例》，以立法形式為人民群眾的存款安全提供明確的制度保障；同時(shí)，存款保險(xiǎn)通過加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束，促使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有利于風(fēng)險(xiǎn)少發(fā)生和早發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步保障了存款安全。因此，存款保險(xiǎn)作為構(gòu)建金融安全網(wǎng)的三大支柱之一，能夠提高我國(guó)金融安全網(wǎng)的整體效能。建立存款保險(xiǎn)制度實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)守護(hù)老百姓錢袋子安全的關(guān)心。
新華網(wǎng)：目前有多少金融機(jī)構(gòu)參加了存款保險(xiǎn)？
王玉玲：截至2021年末，全國(guó)共有4027家金融機(jī)構(gòu)參加存款保險(xiǎn)，人民銀行官方網(wǎng)站上會(huì)定期公布名單，投保機(jī)構(gòu)也會(huì)按照要求在網(wǎng)點(diǎn)的顯著位置張貼存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。
新華網(wǎng)：2015年《存款保險(xiǎn)條例》出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)正式建立存款保險(xiǎn)制度，近七年來實(shí)施這項(xiàng)制度取得了哪些成效？
王玉玲：實(shí)施成效主要有：一是2015年以來，存款保險(xiǎn)制度對(duì)存款人的保障水平持續(xù)保持在高位，促進(jìn)了銀行體系的穩(wěn)健運(yùn)行。二是初步實(shí)施了基于風(fēng)險(xiǎn)的差別費(fèi)率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的機(jī)構(gòu)適用較高費(fèi)率。通過這種市場(chǎng)化的手段“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，促進(jìn)了銀行審慎經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。三是依法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較高的投保機(jī)構(gòu)采取早期糾正措施，及時(shí)向監(jiān)管部門、地方政府反映和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)少發(fā)生、早發(fā)現(xiàn)、早處置。四是金融風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)功能顯現(xiàn)，在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。如在一些中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置過程中，使用存款保險(xiǎn)基金依法實(shí)施收購與承接，最大程度保障了存款人等客戶的合法權(quán)益。五是授權(quán)參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提升公眾對(duì)存款保險(xiǎn)制度的認(rèn)知，更好地保護(hù)存款人和投保機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
新華網(wǎng)：我們注意到，您在不同場(chǎng)合多次呼吁要加快制定《存款保險(xiǎn)法》，您是基于怎樣的考量？
王玉玲：首先，制定《存款保險(xiǎn)法》是完善金融穩(wěn)定法律框架的需要?！洞婵畋ｋU(xiǎn)條例》共二十三條，內(nèi)容規(guī)定較為原則，有必要進(jìn)一步提升法律位階和效力。其次，制定《存款保險(xiǎn)法》是化解處置金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐需要。當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)一步發(fā)揮存款保險(xiǎn)市場(chǎng)化金融風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)作用，有必要進(jìn)一步明確存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)處置地位，完善處置機(jī)制。此外，在2008年國(guó)際金融危機(jī)中，存款保險(xiǎn)制度在金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的有效性再次得到印證，通過立法形式加強(qiáng)存款保險(xiǎn)在金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用成為金融危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革的趨勢(shì)。
新華網(wǎng)：您提議制定的《存款保險(xiǎn)法》與現(xiàn)行的《存款保險(xiǎn)條例》相比，會(huì)有哪些變化和亮點(diǎn)？
王玉玲：主要有：一是完善存款保險(xiǎn)基金管理制度，保障存款保險(xiǎn)規(guī)范高效發(fā)揮作用。二是完善存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、早期糾正制度，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別早化解，增加“非糾正即處置”條款，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處置，避免風(fēng)險(xiǎn)累積。三是完善存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置制度，健全市場(chǎng)化、法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。在法律中明確存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)作為金融風(fēng)險(xiǎn)處置主體之一的定位及相應(yīng)角色、職責(zé)，完善存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)處置的建議權(quán)，豐富存款保險(xiǎn)基金使用情形，完善存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的處置措施和工具等。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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