2021年工作回顧
2021年，岢嵐縣在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實黨中央和省、市決策部署，堅定實施“三區(qū)一城”戰(zhàn)略，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。
——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化補(bǔ)考進(jìn)位舉措，推動全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值44.5億元，增長12.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16.7億元，增長19.7%；固定資產(chǎn)投資34.6億元，增長11.9%；社會消費品零售總額13.9億元，增長16.3%；一般公共預(yù)算收入2億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33755元，增長8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入9746元，增長10.5%。各項約束性指標(biāo)較好完成。
岢嵐縣城新面貌 吳杰強(qiáng) 攝
——項目建設(shè)加速見效。以鑫宇100萬噸焦化技改項目、晉興科太水泥窯協(xié)同處置危廢項目為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造加快推進(jìn)，易達(dá)300萬噸二期洗煤項目建成投產(chǎn)；以中泰、風(fēng)脈、能裕為代表的3個新能源項目，以杰邁橋隧、嘉力來鋼構(gòu)件為代表的新興裝備制造項目投產(chǎn)運營；以浙江楠華電阻應(yīng)變計、杭州永泰傳感器為代表的新電子產(chǎn)品項目落地建設(shè)；以京東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為帶動的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目穩(wěn)步推進(jìn)，宋家溝功能食品沙棘原料生產(chǎn)基地、漪祥圓食品加工等項目建成投產(chǎn)，蘆峰、浩源、德肽堂生物有機(jī)肥制造等項目快速推進(jìn)；以岢嵐古城、宋家溝、宋長城、吳家莊等為支撐的全域旅游，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，被評為“山西省文旅建設(shè)先進(jìn)縣”。
宋家溝功能食品有限公司生產(chǎn)車間一角 趙文君 攝
——轉(zhuǎn)型升級勢頭穩(wěn)健。發(fā)揮開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級主引擎作用，扎實推進(jìn)“二次改革”，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程全部完工，出讓標(biāo)準(zhǔn)地491畝，完成簽約項目18個25.97億元，落地開工項目20個17.95億元，投產(chǎn)項目12個17.74億元，產(chǎn)出強(qiáng)度464.2萬元/畝，在全省56個省級縣管開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考核中位居前列。全縣完成“小升規(guī)”企業(yè)3戶，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶，新增“四上”企業(yè)12戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比25%，工業(yè)增加值占GDP比重40.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速36.1%。
——改革創(chuàng)新不斷深化。深化“放管服”改革，推進(jìn)項目全程代理代辦、承諾限時辦理、“全程網(wǎng)辦”等重大改革，全年減稅降費2861萬元。將“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”升級成為“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)化廠房”，提升項目承載能力，受到省政府通報表揚(yáng)。深化農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動流轉(zhuǎn)土地林地74797畝。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行全員績效考核，落實基層首診和雙向轉(zhuǎn)診，與省內(nèi)3家大型三甲醫(yī)院簽訂幫扶協(xié)議。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，修訂《優(yōu)質(zhì)紅蕓豆高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，“岢嵐柏籽羊肉”國家級地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。
——鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固拓展脫貧成果，統(tǒng)籌整合財政資金2.39億元，規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目31個1.72億元，對115戶監(jiān)測對象因戶因人落實幫扶措施，實現(xiàn)搬遷脫貧戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)；實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝、特色種植園區(qū)3.6萬畝，發(fā)展蔬菜種植6200畝，推廣有機(jī)旱作基地3萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”16個，全縣糧食總產(chǎn)量1.6億斤，改造沙棘林9萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)沙棘原料示范茶園2000畝，引進(jìn)京嵐智聯(lián)神農(nóng)10萬只羊養(yǎng)殖項目，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.2億元；推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項目114個，縣域生活垃圾綜合處理中心建成運營，開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，被評為“2021年全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”。
嘉力來鋼構(gòu)件公司生產(chǎn)車間 馬毅龍 攝
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。統(tǒng)籌抓好生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，全面落實“林長制”“河長制”，完成國土綠化8.26萬畝，推進(jìn)清潔取暖，完成集中供熱改造3468戶、煤改電1705戶、煤改氣1154戶，二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到322天，綜合指數(shù)全市排名第三；建設(shè)生活污水治理設(shè)施，地表斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)藥、化肥使用量同比降低10%，土壤環(huán)境穩(wěn)定。
——民生福祉大幅增進(jìn)。縣財政民生支出13.4億元，占總支出的83.2%。改造老舊小區(qū)17個、縣城雨污分流管網(wǎng)5公里，新建城區(qū)綠地和綠化景觀41.7萬平方米，創(chuàng)文年度驗收首戰(zhàn)告捷，排在全省10個提名縣第一位。擴(kuò)大就業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)7048人，持證就業(yè)率77%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2633人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1686人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，全市排名第三。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，取締不規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)24家，完善二中、三中、春芽幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施配套，高考二本B類以上達(dá)線155人，創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)健康岢嵐，實施縣醫(yī)院住院樓和醫(yī)療設(shè)備購置項目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館創(chuàng)建任務(wù)。文化惠民有序開展，堅持“三館”免費開放，開展群眾文化活動350余場、免費送戲下鄉(xiāng)65場。扎實推進(jìn)全民參保，養(yǎng)老保險參保覆蓋率達(dá)到98%以上，城、鄉(xiāng)低保分別提高到每月523元和每年4958元，特殊困難群眾實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。
——社會大局和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好疫情防控，完成新冠疫苗接種138933劑，全程接種任務(wù)完成率111.9%，實現(xiàn)疫苗接種“人群全覆蓋”“針劑全周期”。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年排查整治各類安全隱患6122條，守住安全生產(chǎn)風(fēng)險底線。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度，集中化解疑難信訪案件31批次，全年受理信訪案件367批次395人次，群眾滿意率92.5%，信訪工作居于全市第一方陣。平安建設(shè)成效顯著，岢嵐縣被命名為“平安山西建設(shè)示范縣”，宋家溝鎮(zhèn)被命名為“平安山西建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，廣惠園社區(qū)被命名為“平安山西建設(shè)示范社區(qū)”。
——行政效能持續(xù)提升。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅持從嚴(yán)治政，落實全面從嚴(yán)治黨總要求，加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，壓減一般性支出用于民生建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正、高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，1002條服務(wù)事項全部實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。
2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵一年。岢嵐縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快推進(jìn)“三區(qū)一城”建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、社會大局安定和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和11%。全面完成好高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和各項約束性指標(biāo)。重點抓好九個方面的工作：
——聚焦產(chǎn)業(yè)培育，在加快動能轉(zhuǎn)換上塑造更大優(yōu)勢。
堅定不移把產(chǎn)業(yè)培育放在重中之重的位置，持之以恒擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。二是加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是加快農(nóng)副產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。四是加快文旅產(chǎn)業(yè)活化運行。
——壯大市場主體，在優(yōu)化營商環(huán)境上下足更大力氣。
市場主體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，要倍加珍惜市場主體，倍加尊重企業(yè)家隊伍，努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境，以市場主體倍增推動經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照打造“三無”“三可”營商環(huán)境，深化“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境。二是精心培育市場主體。實施“八大倍增工程”，力爭“十四五”期間市場主體年均增長15%以上，到2025年實現(xiàn)翻一番目標(biāo)。三是大力扶持實體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政銀企對接，全面落實各項紓困惠企政策措施，為企業(yè)在“減免緩幫扶替”上下功夫。
宋家溝移民新村全貌 趙文君 攝
——狠抓項目攻堅，在積蓄發(fā)展后勁上謀求更大突破。
發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用，全力以赴抓項目、推進(jìn)度、強(qiáng)要素，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。一是加大項目建設(shè)推進(jìn)力度。初步謀劃項目131個，總投資163億元，年度計劃投資40億元。二是加大政策資金爭取力度。聚焦上級政策資金支持的重點領(lǐng)域，包裝策劃重大項目。三是加大要素供給保障力度。強(qiáng)化項目審批服務(wù)，強(qiáng)化項目用地保障，強(qiáng)化水資源保障，拓寬項目融資渠道。
——加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，在融入太忻一體化發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。
搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)在協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合、招商引資、項目服務(wù)上下功夫。一是推進(jìn)工作機(jī)制融合。成立工作專班，深入研究思路舉措，明確職責(zé)分工，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作合力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接融合。以裝備制造業(yè)為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接園建設(shè)，實現(xiàn)項目快速落地、快速達(dá)效。三是推進(jìn)開放合作融合。進(jìn)一步強(qiáng)化與雄安新區(qū)、亦莊高新產(chǎn)業(yè)園、高碑店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作，提高項目履約率、落地率、投產(chǎn)率。四是推進(jìn)服務(wù)載體融合。持續(xù)深化“三化三制”和“二次改革”，集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，以“畝產(chǎn)論英雄”，確保開發(fā)區(qū)考核穩(wěn)居全省第一方陣。
——深化改革創(chuàng)新，在激發(fā)動力活力上釋放更大潛能。
狠抓重點領(lǐng)域改革，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，破除體制機(jī)制瓶頸制約，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。一是加強(qiáng)財政資金運行管理。二是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。四是深化“三醫(yī)聯(lián)動”。五是培育創(chuàng)新生態(tài)。
——圍繞共同富裕，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上邁出更大步伐。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是著力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)。嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積保持在33.1萬畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.6億斤。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，推動以羊為主、多畜并舉的現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是鞏固拓展脫貧成果。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金、力量總體穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)對“三類戶”的動態(tài)監(jiān)測管理，做好易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。提升村容村貌，對標(biāo)補(bǔ)齊短板弱項，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個省級鄉(xiāng)村振興示范村和1個省級特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
——突出雙碳引領(lǐng)，在擦亮生態(tài)底色上爭取更大成效。
把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，健全治理體系，推動減污降碳協(xié)同增效，以生態(tài)“含綠量”體現(xiàn)發(fā)展“含金量”。一是深入開展碳達(dá)峰行動計劃。二是加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
——堅持人民至上，在提高幸福指數(shù)上實現(xiàn)更大進(jìn)步。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。一是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。二是積極促進(jìn)就業(yè)增收。三是辦好人民滿意的教育。四是加快健康岢嵐建設(shè)。五是健全社會保障體系。六是大力發(fā)展文化事業(yè)。
——筑牢安全底線，在保障高質(zhì)量發(fā)展上扛起更大責(zé)任。
堅持底線思維，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。一是毫不放松抓好疫情防控。二是堅決守住安全生產(chǎn)底線。三是不斷深化平安岢嵐建設(shè)。
民之所望、政之所向。今年在全力完成上述重點任務(wù)的同時，岢嵐將集中精力為全縣人民辦好以下十三件實事。一是實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程。二是推進(jìn)縣醫(yī)院住院樓項目，為醫(yī)療集團(tuán)配備緊缺的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力。三是為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)。四是開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。五是實施“五個一批”群眾文化惠民工程。六是實施縣級養(yǎng)老院新建和西城社區(qū)、桃花洞社區(qū)老年養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建項目。七是實施疑似殘疾人診斷評定和殘疾兒童搶救性康復(fù)救助服務(wù)項目。八是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器。九是開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助。十是對縣城7個老舊小區(qū)進(jìn)行改造。十一是實施農(nóng)村清潔取暖工程，力爭完成“煤改電”3000戶以上。十二是實施7.5公里建制村通雙車道工程。十三是實施生態(tài)應(yīng)急引水工程。
發(fā)展是硬道理，業(yè)績是新?lián)?dāng)，交賬是軍令狀。岢嵐縣廣大黨員干部和人民群眾決心在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，解放思想，真抓實干，奮力開創(chuàng)岢嵐全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
（岢嵐縣委宣傳部 岢嵐縣融媒體中心供稿）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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