2020年工作回顧
一、把牢政治方向，在落實黨對政協(xié)工作的全面領導上實現(xiàn)新提升
筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。我們把凝聚政治共識擺在首位，組織召開13次黨組（中心組）會議、9次主席會議、4次常委會議，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示。邀請省委黨校知名專家學者在常委會上授課，舉辦政協(xié)委員和機關干部能力素質提升培訓班，深入解讀中共十九屆五中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向前進。
始終做到黨建與履職同部署同落實。市委高度重視并始終加強對政協(xié)工作的領導，制定實施《中共忻州市委關于新時代加強和改進政協(xié)工作的實施意見》《關于落實省委政協(xié)工作會議主要任務分工方案》。市委常委會議認真聽取政協(xié)黨組工作匯報，審議政協(xié)常委會工作報告、黨組工作要點、年度協(xié)商計劃等重大事項。鄭連生書記全年批示政協(xié)請示報告達17次、批示專題意見建議和社情民意信息等23件，并代表市委在省委政協(xié)工作會議上作了典型發(fā)言。市政協(xié)黨組全面擔負起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作領導的重大政治責任，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持一切工作在市委領導下謀劃和推進、圍繞全市中心工作來展開。健全完善《黨組工作規(guī)則》等12項制度，推進“兩個全覆蓋”走深走實，將黨建與履職融為一體、同步推進，有效貫徹了市委的決策部署。
堅決扛起“落實下去”“凝聚起來”的政治責任。我們把貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署和對人民政協(xié)工作要求作為重要政治責任，把凝聚全市社會各界的智慧和力量作為重要職責，以提高工作質量為導向，廣聚正能量，全年組織開展調研視察13次、專題協(xié)商7次、對口協(xié)商4次、重點提案辦理協(xié)商6次，配合上級政協(xié)聯(lián)動調研視察17次，努力做到建言資政有用、凝聚共識有效，形成了一批有價值的履職成果。委員和各黨派團體提交提案338件，立案292件，已全部辦復；征集反映社情民意信息1523條(篇)，其中被全國政協(xié)采用20條，省政協(xié)采用6篇117條，編發(fā)報送市領導228期，得到各級領導批示31條(篇)，實現(xiàn)數(shù)量和質量的雙提升。編輯出版《忻州文史》第42輯和《長城攝影專輯》，為打造“三大旅游板塊”提供了有效服務。政協(xié)工作與黨政合拍共鳴、與人民同步并行。
二、注重雙向發(fā)力，在推動高質量轉型發(fā)展、增進民生福祉上展現(xiàn)新作為
助力打贏“三場硬仗”。一是全力投入疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。即時制定了《新冠肺炎疫情防控預案》，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)出倡議書，全面參與聯(lián)防聯(lián)控。在疫情最緊張階段，全市共有61名市政協(xié)委員和691名縣（市、區(qū)）政協(xié)委員奮戰(zhàn)在防控第一線，全系統(tǒng)提交涉疫信息1639條，捐資捐物869萬元，涌現(xiàn)出了張玉萍、張滿文、魏斌、胡俊禮等近百位抗疫先鋒和200余名支前模范，以實際行動展現(xiàn)了政協(xié)人的大局意識和責任擔當，匯聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。二是堅持把助力脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝作為頭等大事。繼續(xù)組織開展“四送一幫扶”活動，制定實施《市政協(xié)助力脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝交總賬工作方案》，落實市政協(xié)領導包聯(lián)縣鄉(xiāng)、政協(xié)機關定點包村、政協(xié)委員和機關干部結對幫扶責任，全面完成各項幫扶任務。據(jù)不完全統(tǒng)計，以沙萬里等為代表的全市各級政協(xié)委員，全年扶貧濟困捐款捐物達2000余萬元，充分彰顯了委員社會責任心和大愛情懷?！渡轿髡f(xié)報》對我們助力脫貧攻堅的事跡作了專題報道。三是傾力服務創(chuàng)建全國文明城市。在“創(chuàng)文”關鍵階段，市政協(xié)黨組和主席班子成員，分別帶領32名政協(xié)委員組成5個片區(qū)巡查組，深入七一路以東居民小區(qū)、學校、商場等85個單位和部分路段開展巡查督導，發(fā)現(xiàn)各類問題280余個，及時反饋責任單位并向“創(chuàng)文”領導組提出有價值的建議；選派由13名業(yè)務骨干組成的志愿者服務隊伍，深入結對包聯(lián)社區(qū)集中開展“創(chuàng)文”督導指導工作。廣大政協(xié)委員立足本職崗位，發(fā)揮各自優(yōu)勢和影響力，為我市成功創(chuàng)建全國文明城市增光添彩。
聚焦人才“第一資源”。圍繞“搭建人才集聚平臺，發(fā)揮開發(fā)區(qū)主引擎作用”專題，組織相關部門、民主黨派、政協(xié)委員、智庫專家、企業(yè)家赴忻州經濟技術開發(fā)區(qū)和8個縣（市）深入調研，召開市政協(xié)專題常委會議凝聚共識，就補齊人才短板提出5方面15條建議，得到政府有關部門和開發(fā)區(qū)的高度重視。積極配合省政協(xié)開展“大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)”專題聯(lián)動調研，向省政協(xié)常委會議提交了21條意見建議。市級各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員圍繞創(chuàng)新驅動和人才興市也做了大量調研視察工作，提出許多意見建議，為營造愛才惜才重才用才的濃厚氛圍作出了貢獻。
聚力“雜糧之都”建設。在組織專業(yè)力量深入調研基礎上，以“打造谷、豆專業(yè)化基地，推進中國雜糧之都建設”為主題，召開市政協(xié)專題議政常委會議，首次采取開門協(xié)商的辦法，邀請有關專家作專題講座，邀請全市雜糧種植、加工、銷售等方面的16家龍頭企業(yè)代表和相關部門負責人全程參會，讓5位雜糧企業(yè)負責人上臺發(fā)言，搭建溝通平臺，共商我市雜糧產業(yè)發(fā)展大計，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)專門協(xié)商機構的獨特作用。
自覺踐行“兩山理論”。組織委員圍繞“推進黃河長城旅游板塊文旅融合發(fā)展及沿黃一號旅游公路忻州段建設”“加強工業(yè)固體廢物綜合利用和污染防治”“忻州污水處理、引黃水利用、水生態(tài)環(huán)境改善”等專題開展調研視察和提案督辦；配合全國政協(xié)就“忻州長城遺址公園建設推進情況”進行調研視察；協(xié)助省改革創(chuàng)新研究會就“城市綠化改革創(chuàng)新上水平”進行交流座談。市政協(xié)關于“忻州市全域創(chuàng)衛(wèi)的做法與體會”“聚焦難點問題，確保實現(xiàn)沿黃旅游公路觀光功能”的兩個專題報告，分別在省政協(xié)專題常委會議和對口協(xié)商會議上作了典型交流發(fā)言。
持續(xù)關注“六穩(wěn)”“六?！?。市政協(xié)領導帶隊，就“支持和促進民營經濟政策落地情況”進行監(jiān)督性調研，并組織召開民營企業(yè)家座談會，聽取復工復產情況及建議；市政協(xié)組織委員就“促進餐飲行業(yè)執(zhí)行公筷制度”“提高婦幼健康服務水平”“做好疫情期間農村學生遠程教育”等19個民生熱點問題開展調研視察；各專委會圍繞“完善并村簡干后續(xù)工作，提升農村基層組織社會治理能力和水平”“發(fā)展沙棘、中藥材特色產業(yè)，助力穩(wěn)定脫貧”“脫貧攻堅整村搬遷后就業(yè)與產業(yè)發(fā)展情況”“依托溫泉資源優(yōu)勢發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)”“高品質生活的實現(xiàn)路徑、載體和保障”“完善養(yǎng)老社會服務體系”“宗教活動場所文物保護與管理”等10多個議題廣泛開展對口協(xié)商，開展了“急救知識走進社區(qū)”等“一委一品” “委員沙龍”活動，進一步豐富了委員履職的形式，拓展了委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務群眾、服務社會的渠道。
三、聚焦協(xié)商主業(yè)，在全面提升履職服務能力和保障水平上實現(xiàn)新突破
加快履職手段現(xiàn)代化。加強市政協(xié)網站建設，開通微信公眾號，積極宣傳黨的政策主張，及時傳達黨中央、省委和市委及全國政協(xié)、省政協(xié)和市政協(xié)會議精神與重要部署，及時通報全市政協(xié)系統(tǒng)工作情況和經驗做法，并為委員履職建言提供更便捷的通道和更寬廣的舞臺，推動政協(xié)協(xié)商從“面對面”向“鍵對鍵”“端對端”轉變，初步形成了多渠道、多形式、廣覆蓋的協(xié)商議政新格局，大幅度提高了工作效率。
加強內外交流合作。健全市政協(xié)黨組和主席班子成員走訪市級民主黨派、工商聯(lián)和市政協(xié)委員制度，年底集中走訪了56名省、市政協(xié)委員和16位市委聯(lián)系的優(yōu)秀專家。分別召開市縣政協(xié)主席座談會、黨派與市縣政協(xié)秘書長聯(lián)席會，交流經驗做法，增強工作合力。善于借用外腦，邀請各方面專家學者、有關部門負責同志，參加政協(xié)調研協(xié)商等活動，提升議政建言的針對性和實效性。全年接待了全國政協(xié)、省政協(xié)領導來忻調研視察以及兄弟省市政協(xié)考察團隊22批216人次，在共建大統(tǒng)戰(zhàn)、共繪同心圓的同時講好忻州故事、展示忻州風采。
充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用。市政協(xié)主席班子成員集體走訪市級各民主黨派、工商聯(lián)駐地及委員工作室，會同統(tǒng)戰(zhàn)部召開座談會，聽取各黨派及工商聯(lián)工作匯報和意見建議。市級各民主黨派、工商聯(lián)圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定重點難點和民生熱點問題，認真組織開展調查研究，向市政協(xié)提交大會發(fā)言稿25篇，提交集體提案47件、社情民意信息327條，并在政協(xié)各種會議活動中，主動發(fā)聲，積極建言，充分發(fā)揮了參政黨的職能作用。
積極培育富有政協(xié)特色的協(xié)商文化。市委、市政府高度重視政協(xié)協(xié)商工作，與市政協(xié)共同研究制定年度協(xié)商計劃，鄭連生書記親自點題，安排政協(xié)就“忻州古城西城墻段活化修復保護”拿出具體意見。我們組織專家學者、市民代表和政協(xié)委員進行了為期20余天的實地調研，提出對策建議，得到市委、市政府重視和采納。市政協(xié)領導帶頭開展協(xié)商活動，經常就黨組工作要點、政協(xié)工作計劃、重要會議活動等同有關領導提前溝通、深入交流、形成共識。市政協(xié)積極主動與市委、市政府“兩辦”協(xié)商，在全省率先出臺了《政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法（試行）》，強化提案辦理的交流互動，提高提案辦理實效。市政協(xié)各工作機構主動加強同全國政協(xié)、省政協(xié)、縣政協(xié)對口聯(lián)系，細化落實系統(tǒng)聯(lián)動舉措，確保各項工作有序開展。市政協(xié)還對省市領導批示和部門反饋的31件社情民意信息，組織委員進行了“回頭看”，進一步跟蹤問效、推進落實，有效調動了委員履職盡責的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在各類協(xié)商活動中，我們積極倡導體諒包容、躬行善意的協(xié)商文化，努力實現(xiàn)目標導向、問題導向、結果導向的有機統(tǒng)一。
2021年工作安排
一、緊緊圍繞“開好局、起好步”凝聚思想政治共識，匯聚奮斗“十四五”奮進新征程的強大合力
加強政治引領，明確“聚”的方向。加強思想政治引領、廣泛凝聚共識是人民政協(xié)最重要的任務，是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，是政協(xié)組織和政協(xié)委員服務實現(xiàn)黨的總目標總任務的價值所在。在“十四五”新征程中，我們一定要把推動忻州轉型出雛型和實現(xiàn)高質量高速度趕超型跨越式發(fā)展這一共同目標作為動力源和方向標，始終與市委、市政府想在一起、謀在一起、干在一起，真正做到與黨政同頻共振、同軸運轉、同向發(fā)力。政協(xié)委員要深入到界別群眾中去，多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓提振信心、團結奮斗的干勁，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的無窮創(chuàng)造力，努力增進最大共識度，形成強大正能量。
加強調查研究，提升“聚”的質量。凝心聚合力，協(xié)商出共識。我們要精準對標中央及省委、市委各項決策部署，找準履行政協(xié)職能與服務全市大局的結合點，抓住黨政重視、群眾關注、委員關心、政協(xié)有條件做的事情，深入開展調查研究，善于從錯綜復雜的社會現(xiàn)象和矛盾中找到解決辦法，拿出高招、妙招、實招、硬招，把履職之為與作風之實結合起來，增強資政建言的前瞻性、精準性，提升凝聚共識的針對性、有效性，畫好履職盡責的“工筆畫”，架起聯(lián)系群眾的“連心橋”，確保各項履職活動契合中心任務，體現(xiàn)人民心聲。
加強工作協(xié)同，落實“聚”的效果。堅持大團結大聯(lián)合，進一步強化政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，完善凝聚共識機制，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧。加強政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動互動，進一步激發(fā)全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員履職的積極性主動性。根據(jù)忻州實際制定加強和促進凝聚共識工作的《實施意見》，明確各工作機構職責，完善黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，積極開展談心談話活動，“讓有影響力的人去影響人”步入常態(tài)化。通過“線上+線下”“個人+集中”“培訓+研討”等多種方式，加強政協(xié)履職方式、平臺載體、工作力量的統(tǒng)籌整合，串起履職鏈、責任鏈、成果鏈。
二、對標“蹚新路、出雛型”精準發(fā)力，在助推“336”戰(zhàn)略布局和重點工作落細落實上彰顯人民政協(xié)新?lián)?/strong>
圍繞“開新局”出實招。準確把握“雙循環(huán)”戰(zhàn)略基點，緊緊圍繞創(chuàng)造有效需求、提升供給質量做好提案和社情民意信息等工作，廣泛凝心聚力；以“推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展”和“鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興”為主題召開專題常委會議凝聚共識；圍繞“促進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展”“打好黃河長城交匯牌，打造文旅融合新地標”等議題深入調研，向省政協(xié)和市委提供可行性建議；圍繞“高品質生活的實現(xiàn)路徑、載體和保障”繼續(xù)研究探討，提出更多對策建議；圍繞“他山之石”組織專委會和委員外出取經，為市委、市政府提供決策參考。
圍繞“蹚新路”聚合力。緊扣“十四五”奮斗目標和轉型出雛型重要節(jié)點，就“實施‘六新’突破，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級步伐”“推進農產品精深加工產業(yè)集群建設、重點加快9個省級支持項目落地”“堅持標準化生產、加強品牌建設，助力高質量創(chuàng)新發(fā)展”“加強科技成果轉化及產業(yè)化發(fā)展”等議題深入協(xié)商、積極建言；圍繞“建設智慧城市靜態(tài)交通系統(tǒng)”“創(chuàng)新社會治理、打造數(shù)字忻州”等議題開展視察調研，提出對策建議，為轉型發(fā)展增動力、添活力。
圍繞“育新機”建功業(yè)。以強烈的使命意識、創(chuàng)新自覺和歷史擔當，在全系統(tǒng)開展“發(fā)揮委員優(yōu)勢，助力招商引資，推動轉型發(fā)展”活動，精準對接省政協(xié)“轉型蹚新路·政協(xié)委員山西行”專項行動，高位承接省政協(xié)招商引資項目落地簽約等工作，積極選派委員和民營企業(yè)家參加省內外招商引資活動，為忻州融入新發(fā)展格局爭取更多機遇和政策支持。廣大委員要深刻認識不“入局”就是“出局”的辯證關系和歷史機遇，以主人翁意識擔當作為，重點圍繞我市“8+6”產業(yè)集群招商引資、招才引智，實質性推動產學研深度融合，為蹚出特色化品牌化發(fā)展新路、重塑發(fā)展新優(yōu)勢發(fā)出最大光和熱。政協(xié)系統(tǒng)要利用各種機會和信息網絡積極宣傳忻州特色產業(yè)和資源、區(qū)位優(yōu)勢，助力打造全省對外開放新高地；開展走訪經企界委員和民營企業(yè)家活動，幫助解決實際問題，推動以商招商；動員各界人士深入挖掘我市“五種文化”和民間藝術等瑰寶，創(chuàng)作更多無愧于時代的精品力作，征集出版《忻州文史》第43輯（文旅綜合輯），服務“五地一城”建設和“游忻州·讀歷史”品牌打造。
三、充分發(fā)揮政治組織和民主形式的效能，交好本屆政協(xié)守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為時代答卷
進一步加強政治共同體建設。以中國共產黨建黨100周年和辛亥革命110周年為契機，深入開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學習教育，舉辦富有政協(xié)特色的紀念慶典交流活動，邀請歷屆政協(xié)老領導、老同事、政協(xié)委員回顧崢嶸歲月，熱情謳歌中國共產黨百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，增強各界人士永遠跟黨走的自覺。認真落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》關于健全領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，支持民主黨派和無黨派人士參與政協(xié)協(xié)商、更好發(fā)揮作用。借助統(tǒng)戰(zhàn)部黨派講壇等陣地，加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士交流互動，最大限度地把黨的主張轉化為各界人士的共識和行動。圍繞“新形勢下宗教人才培養(yǎng)”開展界別協(xié)商，積極引導宗教與社會主義社會相適應。配合全國政協(xié)、省政協(xié)做好聯(lián)動調研和遠程協(xié)商等工作，不斷拓展人民政協(xié)對外交往的深度和廣度，面向海內外講好忻州故事，形成共促忻州發(fā)展的強大合力。
進一步提升政協(xié)工作效能。按照“重要陣地、重要平臺、重要渠道”新定位一體化推進政協(xié)各項制度建設。強化政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領導核心作用，強化機關黨組（黨委）、各支部和專委會黨支部政治功能，認真落實黨管意識形態(tài)工作責任制和“一崗雙責”，確保政協(xié)工作方向不偏、行穩(wěn)致遠。制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、強化委員責任擔當意見等制度，使主業(yè)主責主體更加鮮明，使“有為有位，有位更有為”理念更加深入人心。繼續(xù)搭建“委員工作室”，深化“一委一品”創(chuàng)建活動，辦好“委員沙龍”，形成各具特色的履職品牌，不斷擴大政協(xié)工作的影響力、感召力。指導協(xié)助縣級政協(xié)解決好“兩個薄弱”問題，因地制宜創(chuàng)建“有事來商量”平臺，推廣五臺縣政協(xié)構建網格化活動機制、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作全覆蓋經驗，使政協(xié)協(xié)商走出會場，走進鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，在解決政府、群眾、企業(yè)和企業(yè)家的操心事、煩心事、揪心事上發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)更廣泛的大團結大聯(lián)合。
進一步選優(yōu)配強“兩支隊伍”。人才興則事業(yè)興，隊伍強則政協(xié)強。在本屆政協(xié)收官之年，我們要全面總結經驗，考核履職成果，把委員履職情況作為換屆時是否繼續(xù)提名的重要依據(jù)，努力建設一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍，更好擔負起推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重任。進一步抓好政協(xié)機關干部和工作人員教育管理，做到知責明責守責盡責，努力培養(yǎng)和造就一支靠得住、跟得上、干得實、扛得起、行得正的高素質政協(xié)機關干部隊伍。做好市委巡察整改“后半篇文章”，積極創(chuàng)建文明標兵單位和模范機關，傾力打造開放、活力、務實、有為、書香政協(xié)。
（責任編輯：盧相汀）
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