今年以來，忻州市認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想，按照中央、省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，強化政治擔(dān)當，精心組織實施，全力履職盡責(zé)，以督查問責(zé)推進掃黑除惡工作責(zé)任落實，形成了對各類黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”的嚴打高壓態(tài)勢，取得了初步成效。
市委、市政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，按照中央和省委關(guān)于掃黑除惡的重大決策部署，市委常委會議專門進行研究部署，省人大常委會副主任、市委書記李俊明在全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上對開展好專項斗爭工作提出明確要求，市委副書記、市長鄭連生就開展好專項斗爭工作作出具體批示，市委副書記、政法委書記朱曉東多次組織召開市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行再安排、再部署。市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組把此項工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，制定了《忻州市掃黑除惡專項斗爭專項督導(dǎo)檢查工作方案》，重點圍繞政治站位是否到位、責(zé)任落實是否到位、依法嚴懲黑惡犯罪是否掀起高潮、深挖徹查“保護傘”是否深入、基層組織建設(shè)是否扎實、綜合治理機制是否完善六個方面，從組織領(lǐng)導(dǎo)、線索摸排、案件偵辦、打傘斷血、宣傳發(fā)動、隊伍建設(shè)、齊抓共管、機制建設(shè)、其他情況等九類工作入手，確定了62項具體督導(dǎo)內(nèi)容，精心組織部署開展督導(dǎo)檢查工作，推動掃黑除惡各項工作落地生根。各縣（市、區(qū)）和市直成員單位結(jié)合本地本部門工作實際，認真組織開展本轄區(qū)、本系統(tǒng)的督查工作，力求通過強有力的督導(dǎo)檢查推動最有效的責(zé)任落實。
市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組堅持問題導(dǎo)向，按照上級部署和專項督導(dǎo)方案要求，5月中旬、7月上旬兩次派出10個督導(dǎo)組對各縣（市、區(qū)）、五臺山風(fēng)景區(qū)和市直成員單位掃黑除惡專項斗爭開展情況進行全面督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組緊緊圍繞《督查方案》要求，聚焦聚力重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，對各地各部門掃黑除惡專項斗爭開展情況實行“六個必查”，即對黨委、政府、政法委、公檢法司及其他成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的履職臺賬必查，對涉黑涉惡線索臺賬必查，對涉黑涉惡案件臺賬必查，對涉黑涉惡腐敗問題“保護傘”臺賬必查，對基層組織排查整治臺賬必查，對宣傳張貼《通告》、《公告》全覆蓋必查；切實做到“三個全覆蓋”，即對各縣（市、區(qū)）黨委政府全覆蓋，對縣級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全覆蓋，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全覆蓋。在督查工作中，對責(zé)任落實不到位、涉黑涉惡問題突出的，一一督促其列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改時限，全面予以整改。同時，第一時間向當?shù)攸h委政府或上級主管部門反饋。對問題嚴重、造成惡劣影響的，及時報市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，提請市紀委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。
市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組堅持常態(tài)化督導(dǎo)與集中督導(dǎo)、重點督導(dǎo)、跟蹤督辦相結(jié)合，市級組成5個常設(shè)性督導(dǎo)組，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊，督導(dǎo)組成員從市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)，實行包片包縣負責(zé)制，采取實地檢查、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、明察暗訪、案件督辦等形式，對各地各部門掃黑除惡專項斗爭進展情況全面進行督導(dǎo)檢查，有效推動了掃黑除惡專項斗爭深入開展。截至6月中旬，5個督導(dǎo)組克服時間緊、人手少、任務(wù)重等實際困難，嚴格按照督導(dǎo)方案要求，不辭勞苦、加班加點，全面細致創(chuàng)造性地開展各項督導(dǎo)檢查工作，保質(zhì)保量完成了第一輪督導(dǎo)檢查工作，準確掌握了全市開展掃黑除惡專項斗爭的基本情況、存在問題和下一步需要采取的對策措施，形成了完整詳盡的督查報告，真正實現(xiàn)了“察實情、摸實癥、求實效”的目的和效果，為深入推進掃黑除惡專項斗爭提供了行動指南。6月25日，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組啟動第二輪督導(dǎo)檢查工作，進一步細化督導(dǎo)工作要求、工作措施、工作責(zé)任，緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)不放，緊緊盯住突出問題解決，壓茬推進問題整改，切實推動掃黑除惡專項斗爭見人見事、不留死角。
在督查中，全市各級各部門以中央和省級、市級督導(dǎo)檢查為契機，對標督導(dǎo)方案，對表任務(wù)要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化工作責(zé)任，進一步強化工作保障，強力推動掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入。各縣（市、區(qū)）多次召開常委(擴大)會議，對掃黑除惡工作進行專題研究部署，制定了《實施方案》，建立了縣委書記、縣長、政法委書記和法、檢、公、司四長履職盡責(zé)臺帳，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、案件轉(zhuǎn)辦組、宣傳報道組、督導(dǎo)檢查組等機構(gòu)，從政法各單位抽調(diào)人員專門負責(zé)，統(tǒng)籌推進掃黑除惡專項斗爭。保德縣、繁峙縣、忻府區(qū)、靜樂縣、岢嵐縣、代縣、五臺山等地在財力緊張的情況下，分別安排100萬、50萬、40萬、30萬、10萬元不等的專項工作經(jīng)費，保德縣、繁峙縣、代縣、偏關(guān)縣、五寨縣、寧武縣等地克服財政困難，分別設(shè)立50萬、30萬元不等的舉報獎勵基金，為深入開展專項斗爭工作提供了有力保障。市公安局成立由局長任組長的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自謀劃、親自組織，及時制定工作方案，研究部署掃黑除惡專項斗爭工作，市縣兩級全部成立掃黑除惡專業(yè)隊伍，對涉黑涉惡線索核查、案件偵辦一律按照“五?！蹦Ｊ竭M行，即專人、專班、專點、?？?、專案攻堅，各縣分局嚴格按照市局要求，迅速投入專項斗爭。市檢察院結(jié)合工作實際，制定了掃黑除惡專項斗爭“十個有”工作標準，即有工作方案、有領(lǐng)導(dǎo)小組、有專門辦公室、有專門工作人員、有專門辦案組、有宣傳形式、有線索受理通道、有工作制度、有工作臺帳、有法律匯編。全市檢察機關(guān)統(tǒng)一按照“十個有”的工作標準，狠抓工作責(zé)任落實。截至6月底，全市共收到各類涉黑涉惡舉報線索140條，已辦結(jié)45條。公安機關(guān)偵辦黑惡勢力犯罪案件30件，檢察機關(guān)批準逮捕24件64人，已提起公訴7件24人，審判機關(guān)受理涉黑涉惡案件5件，已判決1件3人。
第一輪督查工作結(jié)束后，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于對掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)檢查工作情況的通報》，對各縣（市、區(qū)）掃黑除惡專項斗爭進展情況進行點名通報，全面通報了各地積極采取的工作舉措，客觀肯定了已經(jīng)取得的工作成效，理性分析了存在的問題與不足，明確對整體工作推進較差的原平市、定襄縣、五寨縣、偏關(guān)縣等地進行問責(zé)，責(zé)令當?shù)攸h委對掃黑除惡專項斗爭工作情況進行剖析、反思，并對工作落實不到位的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行責(zé)任追究，促進了工作壓力傳導(dǎo)，推動了工作責(zé)任落實，起到了良好的鞭策作用。日前，上述四縣市積極響應(yīng)市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的問責(zé)追責(zé)要求，立即啟動問責(zé)程序，對工作滯后、責(zé)任模糊、部署不力的單位和個人嚴肅進行紀律處理和責(zé)任追究。原平市嚴格啟動問責(zé)程序，紀檢監(jiān)察部門已對工作落實不到位的東社鎮(zhèn)黨委書記、國土資源局分管副局長、交通運輸局黨辦主任進行約談，并在全市范圍內(nèi)進行了通報批評。定襄縣對專項斗爭工作開展不力、不到位的國稅局、銀監(jiān)辦進行了問責(zé)，并責(zé)令兩個單位書面向縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組作出深刻檢查。五寨縣對專項斗爭工作開展較差的國土局、質(zhì)監(jiān)局、人民銀行、銀監(jiān)辦進行通報批評，責(zé)令四個單位深刻剖析反思、迅速整改。偏關(guān)縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對工作滯后的老營鎮(zhèn)、萬家寨鎮(zhèn)給予全縣通報批評，并責(zé)令嚴肅整改，極大推動了工作責(zé)任落實和工作措施跟進，為深入推進掃黑除惡專項斗爭打下了堅實基礎(chǔ)。（李貴明 赫在榮）
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