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忻府區(qū)法院:強(qiáng)化執(zhí)行改革,向執(zhí)行難“亮劍”
2024年11月18日 09時41分   忻州市中級人民法院

天時人事日相催,冬至陽生春又來。法槌聲聲中,忻府區(qū)法院強(qiáng)化執(zhí)行改革,著力解決執(zhí)行難工作不斷穩(wěn)步向前。三年來,執(zhí)行局全體干警披星戴月伏案疾書、風(fēng)塵仆仆尋人找物、不辭勞苦化解矛盾,只為能將當(dāng)事人勝訴的“白紙黑字”兌成落到人民群眾口袋里的“真金白銀”。

【春風(fēng)章】

緊緊圍繞執(zhí)行質(zhì)效核心,明確改革目標(biāo)

執(zhí)行工作是司法程序的“最后一公里”,事關(guān)人民群眾合法權(quán)益及時實現(xiàn),事關(guān)司法權(quán)威和司法公信力的有效維護(hù),事關(guān)社會公平正義及時實現(xiàn)。近年來,人民法院不斷探索總結(jié),黨的二十大報告專章論述、專門部署法治建設(shè)以及黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革,健全國家執(zhí)行體制,強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督”,為新時代人民法院執(zhí)行工作指明了方向。忻府區(qū)法院乘著黨的改革創(chuàng)新之春風(fēng),院黨組精準(zhǔn)分析研判,結(jié)合本院工作實際,充分聽取多方建議意見,明確了“緊貼指標(biāo),多措并舉”的執(zhí)行工作改革方案。在執(zhí)行目標(biāo)上,緊盯執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo);在執(zhí)行聯(lián)動上,不斷深化執(zhí)行綜合治理大格局,凝聚執(zhí)行合力;在辦案理念上,強(qiáng)化干警“如我在執(zhí)”意識,切實甄別“失信”與“失能”;在執(zhí)行方式上,建立健全查人找物新機(jī)制,開展常態(tài)化集中執(zhí)行,確保兼具執(zhí)行力度與溫度;在執(zhí)行制度方面,規(guī)范執(zhí)行行為,優(yōu)化執(zhí)行權(quán)運行機(jī)制;在監(jiān)督執(zhí)行方面,落實院、庭長閱核制度,落實司法責(zé)任制,確保執(zhí)行公平高效。

【夏雷章

依法能動履職,全方位多手段踐行公允諾言

言必踐行,行必得果。近年來,忻府區(qū)法院不斷推動執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制,深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執(zhí)行大格局。針對特定案件,與多部門探討制訂長效協(xié)調(diào)合作機(jī)制。在環(huán)境秀麗、綠樹成蔭的三交鎮(zhèn),忻府區(qū)法院積極與司法局、林業(yè)局、鎮(zhèn)政府等多部門溝通協(xié)調(diào),最終罰金追繳、“補(bǔ)植復(fù)綠”等多項執(zhí)行措施落地生根,為忻府生態(tài)安瀾貢獻(xiàn)屬于人民法院的“執(zhí)行智慧”。三交鎮(zhèn)黨委副書記馮振世由衷贊嘆:“法院能夠以小案件作為突破口,聯(lián)合多部門推動全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大發(fā)展,功不可沒?!?/p>

忻府區(qū)法院始終堅持“為大局服務(wù),為人民司法”的司法理念,恪守“人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”這一要義,全體干警“如我在執(zhí)”,依托執(zhí)行信息化體系,持續(xù)開展執(zhí)行專項行動,加大失信聯(lián)合懲戒力度,以雷霆之勢嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪行為,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社會誠信體制建設(shè)。在2022年一起拒執(zhí)類犯罪當(dāng)中,被告人李某當(dāng)庭悔過并表達(dá)歉意:“通過司法機(jī)關(guān)對我教育,我認(rèn)識到拒不執(zhí)行是非常錯誤的行為,我愿意全部履行賠償,現(xiàn)我懇請申請執(zhí)行人予以諒解,希望法庭從輕判決,希望其他失信被執(zhí)行人以我為鑒?!?/p>

從2021年起,忻府區(qū)法院以優(yōu)化執(zhí)行權(quán)運行為抓手,不斷探索、試點“繁簡分流、分段集約”執(zhí)行工作方法,于2023年正式出臺以《關(guān)于執(zhí)行案件分段執(zhí)行流程管理的實施細(xì)則》為核心的“1+7”執(zhí)行權(quán)規(guī)范體系,涉及財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置、執(zhí)行信訪、案款管理、立案歸檔等多個方面,打破“一人包案到底”的辦案模式,將“辦案思維”轉(zhuǎn)換為“辦事思維”,建立起財產(chǎn)查控權(quán)與財產(chǎn)處置權(quán)相互監(jiān)督制約的執(zhí)行權(quán)運行機(jī)制,保障個案執(zhí)行活動透明、集約、高效,借力信息化手段提高終本結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),提升了執(zhí)行隊伍的能動性和廉潔性。執(zhí)行干警索俊楠對當(dāng)前執(zhí)行運行機(jī)制評述道:“‘1+7’執(zhí)行權(quán)規(guī)范體系的有序運轉(zhuǎn),作為干警能切實感受到工作更加規(guī)范、高效、便捷,能最大程度使人民群眾滿意?!?/p>

在執(zhí)行機(jī)制運行過程中,對于出現(xiàn)的問題“早發(fā)現(xiàn)早改正”,將執(zhí)行案款發(fā)放納入審務(wù)督察部門的日常督查范圍,由審務(wù)督察部門對臨期、超期案款進(jìn)行督辦,解決兌現(xiàn)人民法院“款到即發(fā)”的莊嚴(yán)承諾。同時,夯實執(zhí)行指揮中心案件監(jiān)管職能,同時依托《院領(lǐng)導(dǎo)案件調(diào)度工作機(jī)制》,對進(jìn)入辦案流程的案件進(jìn)行跟蹤督辦,對超期未完成的案件進(jìn)行通報督促,嚴(yán)防“辦公室辦案”、“選擇性辦案”出現(xiàn)。

【秋實章

繼續(xù)打好組合拳,努力解決執(zhí)行難

忻府區(qū)法院在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的正確指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,善于攻堅克難,敢于立新破舊,執(zhí)行體制機(jī)制改革取得了重大突破。執(zhí)行案件分段管理“1+7”模式有序運行,執(zhí)行聯(lián)動化、信息化、集約化水平顯著提高,運轉(zhuǎn)明顯降本增效。

近三年來執(zhí)結(jié)案件累計17532件,執(zhí)行到位金額15.91億元。執(zhí)行工作實現(xiàn)了低案件存量、高結(jié)案率下的穩(wěn)中有進(jìn)。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑,執(zhí)行案件效率現(xiàn)在是越來越高?!鼻皝韴?zhí)行事務(wù)中心對接執(zhí)行干警的趙大爺如是說到。針對不同年齡和智能化設(shè)備使用習(xí)慣,忻府區(qū)法院設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心,線下針對執(zhí)行疑惑一站式解決,還可以通過線上留言解答的方式便捷服務(wù)群眾,切實做到“事事有回應(yīng),件件有著落?!?/p>

【冬藏章

深化執(zhí)行隊伍建設(shè),夯實長遠(yuǎn)發(fā)展根基

打最硬的鐵,須是鐵打的人。忻府區(qū)法院始終將打造一支現(xiàn)代化的執(zhí)行隊伍作為建設(shè)目標(biāo)。日常執(zhí)行工作中,不斷強(qiáng)化執(zhí)行干警政治擔(dān)當(dāng),通過辦好每一起執(zhí)行案件,做實“從政治上看、從法治上辦”,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想真正融入執(zhí)行工作實際中,在凝心鑄魂中固根本、踐初心,在實干篤行中強(qiáng)本領(lǐng)、顯擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)頭雁作用,做好傳幫帶工作,帶頭嚴(yán)實工作作風(fēng)。對年輕執(zhí)行干警放在執(zhí)行工作一線磨礪鍛煉,讓其經(jīng)得起摔打、更善于做好群眾工作。同時更要做實嚴(yán)管厚愛,落實全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任,把“三個規(guī)定”作為執(zhí)行隊伍的“防腐劑”“護(hù)身符”,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅持監(jiān)督、問責(zé)協(xié)同發(fā)力,以規(guī)定落實“小切口”帶動廉潔執(zhí)行“大生態(tài)”。

“越不可越之山,則登其巔;渡不可渡之河,則達(dá)彼岸?!毙酶畢^(qū)法院將更加堅定地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)行工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,做到知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé),奮力推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展,為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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